Дебаты о Техрегламенте на табачную продукцию в ТС
До настоящего времени не найдено более или менее компромиссное решение вопроса о Техническом регламенте на табачную продукцию, возникшего между странами ТС. Основа разногласий кроется в том, что участники дебатов имеют разные требования к вносимым изменениям Техрегламента, вплоть до того, что даже изменения во внешнем виде сигаретных пачек вызывают у экспертов стран ТС различные ассоциации. Ещё в начале обсуждений данный Техрегламент можно было отнести к разряду революционных. Однако в процессе обсуждения его энергетика была утрачена. Ситуация заострилась вплоть до того, что представители Казахстана выдвинули обвинение Российской стороне в подделке протокола заседания, проводимого в марте месяце сего года.
На сегодняшний день представителями России и Казахстана так и не удалось достичь договоренности в решении целого ряда аспектов обсуждаемого вопроса. В процессе публичного обсуждения были сведены к минимуму, выдвинутые первоначально жёсткие требования, предъявляемые к табачной продукции, в результате чего документ утратил свою новизну, прогрессивность и революционность. В ближайшие дни запланировано проведение итогового заседания, в ходе которого необходимо достичь окончательного согласования рассматриваемого техрегламента. Пройденным этапом можно считать публичное обсуждение и формирование оценки потенциального воздействия принимаемого документа на бизнес. Осталось уточнить позиции заинтересованных в этом вопросе сторон. К числу заинтересованных можно отнести общественные организации, представителей стран Таможенного союза и производителей табачной продукции.
Для того, чтобы введение этого документа стало возможным к началу 2013 года, процедуру его утверждения необходимо закончить до начала лета текущего года.
Значительным изменениям был подвергнут первоначальный проект документа в результате публичных обсуждений.
Первым из трех наиболее остро стоящих вопросов является вопрос терминологии, а именно вопрос нанесения на пачки с табачными изделиями информации о содержании никотина и смол в виде терминов «легкие» и т.п.
Для решения этого вопроса было принято решение не наносить эти надписи на пачки сигарет, которые были допущены к производству после присоединения России к борьбе с табакокурением. По мнению ВОЗ применение этих надписей вводит в заблуждение потребителя в вопросах о вреде курения. На сигаретных коробках тех марок, которые были зарегистрированы до 2008 года, указанные термины по-прежнему будут иметь место.
Вторым острым вопросом являются споры, возникшие в связи с размещением на пачках сигарет устрашающих изображений. Последняя редакция документа не требует нанесения на сигаретные пачки двух изображений устрашающего содержания, а требует наличия одной надписи предупреждающего содержания.
Третьим острым вопросом является то, что представители стран Таможенного союза не могут достигнуть соглашения о размещении на сигаретных пачках информации о содержании вредных веществ. Представители Российской стороны считают, что надписи подобного характера вводят в заблуждение потребителя в вопросе о вреде курения. Представители же Казахстана настаивают на ее сохранении.
Последнее заседание рабочей группы проводилось 12 марта текущего года. На момент его проведения уже был составлен итоговый протокол, что, собственно, и вызвало сомнения со стороны представителей Казахстана в достоверности итогов, отраженных в протоколе. Уведомление об этом было направлено в Минсельхоз. Окончательно устранить разногласия во всех вопросах, касающихся этого документа, планируется до начала лета текущего года.
